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发布:2020-01-16  
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随着汇率走强,资本流入趋势性增长,对于国内的资产价格利好明确,股、债有望走出双牛。
新华社1月14日消息,美国财政部13日公布半年度汇率政策报告,取消对中国“汇率操纵国”的认定。而1月13日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤率团正式赴美,与美方签署第一阶段经贸协议。
这意味两国经贸关系出现缓和,也进一步刺激市场风险偏好情绪。受此影响,北京时间1月14日A股继续上涨,人民币兑美元汇率升值,黄金下跌。
回溯来看,本次取消源于美国财政部今年8月将中国认定为“汇率操纵国”。那么,美国“汇率操纵国”的认定标准具体如何?认定后,又会产生什么影响?取消认定后,市场影响又将如何?
中信证券首席固收分析师明明称,近期人民币汇率表现抢眼,出现多次日内快速升值的情形,加之美国财政部宣布取消人民币汇率操纵国的认定,预计随着汇率走强,资本流入趋势性增长,对于国内的资产价格利好明确,股、债有望走出双牛。
美国如何认定?
对于汇率操纵,国际上并不存在广泛接受的权威定义。按照通常理解,汇率操纵是指一个国家人为压低汇率,使本国产品价格相对于别国较低。如此一来,人们更愿意购买“操纵国”产品并减少购买别国产品,“操纵国”通过牺牲别国利益而为本国创造更多的就业机会及享受较高的国内生产总值。
IMF明确反对操纵汇率,但IMF同时允许成员国为消除外汇市场短期过度波动而进行必要的干预,只要此干预充分考虑到其他成员国的利益,而不是只顾本国不顾他国的蓄意为之,即不能是蓄意的以邻为壑的行为。然而,IMF?对汇率操纵的定义缺乏可量化的执行标准,在实际操作中很难执行。
于是,一些国家给出了自己的界定方案或量化标准。比如美国财政部自行制定了汇率操纵的认定标准。1988年美国通过《综合贸易法案》,美国财政部每半年会向国会提交一份汇率报告,对美国主要贸易伙伴国的经济和汇率政策进行一次评估。一旦该报告将某国认定为汇率操纵国,国会将通过决议对该国实行惩罚性措施,例如惩罚性关税等。
2015年之前,美国财政部认定汇率操纵的法律依据主要是《综合贸易法案》,核心判断依据是相关经济体是否存在巨额对美贸易顺差以及是否存在高额经常账户顺差。
2016年2月开始,美国财政部认定汇率操纵的法律依据变更为《2015年贸易便捷与贸易促进法》,该法案在汇率操纵问题上对《综合贸易法案》进行了补充,并对汇率操纵国的认定提出了三条明确的量化指标:
1)大量的对美贸易顺差:对美贸易顺差超过200亿美元。
2)巨额的经常账户盈余:经常账户盈余超过GDP的3%。
3)对外汇市场的持续单向干预:对外汇进行多次重复的净购入,并且在12个月内的净购买额超过GDP的2%。
如果一个经济体三个标准都满足,则被认定为“汇率操纵国(地区)”;如果只满足两个指标,会被列入观察名单;如果只满足一个指标,也可能被列入观察名单。
数据对比来看,中国海关总署的数据显示,2018年中国对美贸易顺差达3233亿美元,对美贸易顺差超过其认定标准。
不过第二条低于标准。2018年中国经常账户差额占GDP比重仅0.4%,低于3%。
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